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中共乌兰察布职业学院委员会保密工作管理规定

发布日期:2016-06-26信息来源: 点击: 我要评论()

第一章 总 则

 

第一条:根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》,结合我院实际,制定本规定。

第二条:国家秘密关系到国家的安全和利益。严格遵守保密法规,确保国家秘密安全,是我院全体师生员工应尽的义务。对违反保密法规、泄密、窃取、出卖和非法提供国家秘密的行为负有制止、举报和积级采取补救措施的责任。

第三条:保守国家秘密的工作,贯彻“积极防范,突出重点,既确保国家秘密,又便利各项工作”的方针,实行依法管理。

第四条:保守国家秘密的工作,实行“业务谁主管,保密谁负责”和“分级管理”的原则。各部门的主要领导对本部门的保密工作负有领导责任。

 

第二章 国家秘密范围及其密级划分

 

第五条:各部门对业务工作中涉及的各项国家秘密,要依据国家保密局会同中央国家机关有关部门制定的国家秘密及其密级的具体范围的规定,确定保密等级。

第六条:凡产生或承办国家秘密事项的部门和个人,应及时根据定密的法定程序和工作程序,确定保密等级和保密期限。其密级、保密期限由承办人提出具体意见,部门主管领导审核同意。绝密级报上级主管部门审批,机密级以下的报院主管领导审批。

第七条:国家秘密事项的保密期限和标志,按国家保密局、国家技术监督局发布的第2号令《国家秘密保密期限的规定》和第3号令《国家秘密文件、资料和其他物品标志的规定》执行。

第八条:对需要变更密级、保密期限或解密的事项,由原确定密级和保密期限的部门按密级、保密期限确定的程序办理。

 

第三章 文件、资料保密

 

第九条:国家秘密文件、资料是指记录有国家秘密信息的载体,以下简称密件。

第十条:学院党政密件的收发、登记、保管、传阅、清退等工作,由党政办保密室直接管理,各系、处和党的工作部门应指定专人负责本部门文件、资料和收发、登记、保管、传递、清退工作。文件资料的管理部门要制定专门的管理规定。

第十一条:密件要准确地标明密级和保密期限,在制作、收发、传递、承办、借阅、复制、保管、清退、移交、销毁等各个环节,必须严格各项保密规定。

第十二条:各种形式传递的密件,除注明的绝密亲启件、加盖密封章的人事和保卫等特殊件外,一律经院保密室拆封登记后方可使用。

第十三条:向院外传递密件应通过保密传递。特殊情况确因工作急需携带机密、秘密级文件、资料或密品时,须经文件、资料或密品管理部门领导批准,办理登记手续,明确责任,采取可靠的安全措施。对携带密件、密品的人员应加强教育,严明纪律,不准携带密件、密品出入公共场所和办理私事。其中携带绝密级的或数量较多的机密、秘密件,须两人以上同行,专车接送,必要时可派保卫保密干部或申请武警押运。

第十四条:承办、借阅密件必须及时承办和清退。工作调动或离退休时,个人承办、保管的密件必须及时办理清退手续,不得个人存放或销毁。对查无下落的,要及时报告管理部门、单位领导和院保密办。

第十五条:绝密级文件、资料原则上不准复制,确因工作需要,须经原发文机关批准。复制机密级须经院主管领导批准,复制秘密级,须经文件、资料管理部门的领导批准。复制件不得改变原件的密级和保密期限,并视同原件一样管理。未公开的中央各种文稿和领导同志内部讲话稿,未经发文机关或本人同意,严禁复制。

第十六条:制作秘密载体,应当依照有关规定标明密级和保密期限,注明发放范围及制作数量,绝密级、机密级的应当编排顺序号。纸介质秘密载体应当在院保密室或保密工作部门审查批准的定点单位印制;磁介质、光盘等秘密载体应在本单位内或在保密工作部门审查批准的单位制作。

第十七条:院保密委员会办公室负责全院密件(包括内部件)的销毁工作。由院保密室或档案部门具体组织实施,其他单位或个人不得随意销毁,更不得当作废品出售。要求造册登记的须登记后,经主管领导签字方可销毁。密件的销毁须送市保密局指定地点监销。并实行二人以上监销制度。

第十八条:摄制科研、生产、试验等涉密内容的声像资料,由业务部门提出摄制大纲,须经院保密办同意并报院主管领导批准。摄制完成后的声像资料、图片、照片交由业务部门的资料室或专人保管并按档案管理规定及时归档。

第十九条:通过非公开渠道或特殊手段获得的密件,其密级、保密期限和接触范围,按提供该密件的部门的要求确定,或由最初使用该密件的部门、单位确定。

 

第四章 产品、设备保密

 

第二十条:本规定所称产品、设备是指通过观察或者通过测试分析等手段能获取某项国家秘密信息的成品、半成品、零部件及用于生产加工、测试、试验的专用设备,以下简称密品。

第二十一条:密品在研制、生产、运输、试验、使用、维修、保管、报废等过程中,主管部门应及时通报校保密办,并建立完善的保卫保密安全措施。

第二十二条:密品的密级、保密期限和接触范围,按下达研制任务的上级有关部门的要求确定。

第二十三条:通过非公开渠道或特殊手段获得密品的密级、保密期限和接触范围,按提供该密品的部门的要求确定,或由最初使用该密品的部门确定。管理使用部门应根据具体情况,制定保密安全措施。

第二十四条:密品与非密品在同一部位生产、试验或存放时,须对密品采取保密措施,有关实验室应指定专人负责保卫保密安全工作。绝密级的要采取必要的隔离措施或其他保密措施。

第二十五条:外部形状能直接反映国家秘密的密品在露天存放作业或运输时,有关部门应事先向校保密办报告,要采取必要的遮盖、伪装等保密措施。绝密级或数量较多、外形较大的密品运输,应有保卫保密干部或申请武警押运。

第二十六条:确因工作需要随身携带密品外出,按本规定第十三条有关规定执行。经有关领导同意后,由院保密办查验铅封,办理免检手续。

 

第五章 科学技术保密

 

第二十七条:科技保密是科技管理工作的重要内容之一,我院科技保密工作由高教研究所和保密办负责,在院保密委员会的领导下,负责协调、指导、监督和检查全院科技保密工作。各系、所、室主管科技的领导负责本部门的科技保密工作。

第二十八条:科研项目(课题)在开始立项时,项目(课题)负责人必须对照国家保密局会同中央国家机关有关部门制定的国家秘密及其密级的具体范围和定密程序确定密级。并按所定密级进行管理。在科研项目(课题)结束进行成果鉴定时,必须按有关规定进行成果密级审定。在申报成果奖时须填写密级审批结果。

第二十九条:重大科研项目的外场试验,应由外场试验领导小组和科技部门会同院保密办共同研究制定外场试验保卫保密安全方案。必要时有保卫保密干部负责现场保卫保密安全工作。对试验的目的、方案和结果,要严格限制知密范围。

第三十条:凡需在广播、报纸、展览、出版公开宣传报导科技成果时,须经技术成果的所在系和高教研究所同意。涉及保密的科技成果须由保密办会同高教研究所进行保密审查。

第三十一条:参加国(境)外或在国内举办的国际展览会、博览会、技术表演等科技项目,由高教研究所进行保密审查,并对涉密人员进行保密提醒。涉及保密的科技项目须由保密办会同高教研究所进行保密审查。

第三十二条:向国(境)外投寄或携带论文、稿件以及其他物品,按国家保密局、海关总署《关于国家秘密文件、资料和其他物品出境的管理规定》的有关规定执行。禁止邮寄属于国家秘密的文件、资料和其他物品出境;禁止将绝密级秘密载体携带出境,因工作需要携带机密级、秘密级秘密载体出境应当按照有关规定办理批准和携带手续。存有国家秘密信息的便携式计算机同文件、资料秘密载体一样管理。

向国(境)外邮寄或携带不属于国家秘密的稿件和其他物品(公开出版物除外),需到保密办办理保密审查手续。

第三十三条:本院主办的项目鉴定会、学术会议和毕业论文答辩会,涉及保密科研项目(课题)的,主办单位应确定参加人员和文件资料发放范围,并指定专人负责文件、资料的收发;登记和清退等工作。

第三十四条:参加院外有关单位的学术会议;带回有密级的文件、资料,应交有关资料室登记、保管使用,不得作为个人私有。

第三十五条:承接重大科研项目(课题)和型号的单位,要制定专门的保卫保密管理制度,并进行跟踪管理,参研人员要签订保密协议。

第三十六条:学生参加涉密课题,指导教师应对其进行保密教育,并对其撰写的论文进行保密审查。

 

第六章 涉外活动保密

 

第三十七条:接待国外、境外人员来校参观、访问、讲学、学术交流、洽谈商贸等涉外活动,均由院国际交流部统一归口管理。未经同意,任何单位和个人均不得私自接待。

第三十八条:各项涉外活动,应在批准的范围内进行。对尚未批准对外开放的部位或项目确需对外开放时,应由国际交流部(或业务部门)会同院保密办审核同意后,报上级主管部门审批。

第三十九条:在对外交往和合作中涉及到国家秘密事项时,有关业务部门应会同院保密办事先拟订安全保密方案,统一介绍口径,规定保密纪律。院保密办应对执行情况进行监督和检查。

第四十条:涉密科研项目未经批准不得与境外人员交流和参观。公开与境外进行学术、技术交流的资料论文、报告等不得涉及国家秘密事项。

第四十一条:参加外事活动不准携带密件、密品。确因工作需要携带时,须经院主管领导批准,并妥善保管,不得遗失。

第四十二条:凡对外参加学术会议、科技合作等活动的人员,需经本单位有关领导或课题组长等进行保密审查,并由保密办出示不涉及国家秘密证明,到外事办办理有关手续。参加涉外活动的人员,由国际交流部负责对其进行外事纪律和保密教育。

第四十三条:涉密人员出境参加对外科技交流活动,事先向高教研究所报告,到院保密办办理保密审查手续,并由保密办负责保密提醒。个人办理出境审批手续时,要求出境涉密人员保密审查证明。

第四十四条:涉密人员在境内参加对外科技交流活动,应当事先向高教研究所报告,提醒其遵守对外科技交流保密守则。

第四十五条:本院承办境内对外科技交流活动的单位,应负责对参加活动的涉密人员进行保密提醒,告知其遵守对外科技交流保密守则。

 

第七章 办公自动化设备和计算机信息系统保密

 

第四十六条:本规定所称办公自动化设备是指电子通信机、传真机、电传机、无线电话机、无线电通信专用网、涉密计算机、复印机等设备,以下简称办公自动化设备。

第四十七条:各部门领导应加强对办公自动化的管理。各类设备必须指定专人操作,专人管理,并制定岗位责任。

第四十八条:未经加密的办公自动化设备,均不得传输、存储涉及国家秘密内容的信息、文件、资料。

第四十九条:未经制文部门批准,不得擅自复印、翻印和打印密件。如确因工作需要,须经制文单位或管理部门领导批准后,才能复印、翻印和打印。复印、翻印和打印的密件按本规定第三章有关规定进行管理。

第五十条:凡涉及国家秘密和内部不宜公开事项的计算机必须与国际互联网、校园网以及其他公共网络物理隔离。

第五十一条:存储国家秘密信息的电子载体,应按所存储信息的最高密级标明密级,并按相应密级的文件进行管理。存储在计算机信息系统内的国家秘密信息应当采取保护措施。存储涉密信息的便携式计算机应同涉密文件一样管理。

第五十二条:计算机信息系统的保密管理实行领导负责制,由使用部门的主管领导负责本部门的计算机信息系统的保密工作,并指定专人具体承办。严格执行“涉密微机不上网,上网微机不涉密”的规定,上网信息的保密管理坚持“谁上网谁负责”的原则。凡向国际互联网的站点提供或发布信息,必须经过本部门领导审核后,报校保密委员会批准。

第五十三条:涉密计算机信息系统在组建前,需将系统和保密设施组建方案、用途、结构及软硬件配置的基本情况等报校保密办进行审查,并报上级有关部门审批。

第五十四条:存储或存储过国家秘密信息的计算机信息系统的维修应以不泄露国家秘密为原则。当计算机出现故障,厂家上门维修时,管理人员必须在场监督。如需送出维修,必须对硬盘拆卸进行封存保管后,方可送出维修。对硬盘本身故障需送外维修的,应在管理人员监督下进行维修。

第五十五条:存储过国家秘密信息的电子载体不能降低密级使用,不再使用的电子载体应及时销毁;维修涉密计算机、制作涉密光盘、销毁涉密电子载体必须在校内进行或到市国家保密局指定单位。

 

第八章 保密要害部门(部位)保密管理

 

第五十六条:保密要害部门是各部门内部涉及重要国家秘密事项的最小行政单位、涉及绝密级或重要国家秘密事项的单位。保密要害部位是存放、保管国家秘密载体、密品的最小专用、独立、固定场所。

第五十七条:保密要害部门(部位)的确定,由院保密办按照有关规定提出初步意见报院保密委员会通过,并报有关上级部门备案。

第五十八条:学院组织、人事部门要做好保密要害部门(部位)调入人员的审查工作,对不适宜在保密要害部门(部位)工作的人员及时调离。院保密办协助组织、人事部门做好保密要害部门(部位)人员调入和调离工作。

第五十九条:院保密委员会及其办公室对保密要害部门(部位)的保密工作要经常进行检查和监督,并指导保密要害部门(部位)制定保密防范措施,开展保密教育。

第六十条:保密要害部门(部位)的主要领导要担负保密工作责任,对本单位人员进行经常性的保密教育和检查。保密工作要同业务工作同计划、同部署、同检查、同总结、同奖惩;要建立保密工作责任制,结合本业务制定相关保密管理规定,并配备必要的保密防范设施与装置。

 

第九章 宣传报道和会议保密

 

第六十一条:拟公开宣传报道、展出的事项,主(承)办单位的领导负责保密审查。凡属国家秘密事项,除经上级主管业务部门和保密工作部门批准外,不准利用公开的报刊、广播、电影、电视、录像、展览等进行宣传报道。

第六十二条:内部宣传报道和展览,不得涉及绝密、机密级事项,涉及秘密事项须经校保密部门审查同意,进行非密化处理后,才能宣传和展出。

第六十三条:召开涉密的党政、科研及其他会议,主办单位要根据会议的涉密情况,规定与会人员范围,明确保密要求。

第六十四条:大型的和其他重要的涉密会议,主办单位会同保密部门共同做好安全保密工作。会议密件应有专人管理,会议结束时要认真清理清退。密件传递、携带按本规定第十三条办理。

第六十五条:凡召开涉密会议,不准使用无线话筒,不准使用非保密本记录涉密内容,不准将涉密内容向无关人员泄露或擅自扩大传达范围。涉密会议不得录音,如需录音,须经会议主管领导批准。大型涉密会议应使用保密会议移动通信干扰器。

 

第十章 保密教育和保密检查

 

第六十六条:每年在“五一”、 “暑假”、“十一”和“寒假”、四大节假日前,各部门要结合本部门实际情况进行保密教育和安全保密检查。院保密委员会要进行重点抽查。

第六十七条:对新调入的人员,人事部门和录用单位要进行保密教育,学习保密制度。对调出和出国人员,人事、外事和派出部门要进行保密纪律教育,并清退保密文件、资料和保密本。

第六十八条:全院师生员工应自觉遵守下列保密守则:

(一)不该说的国家秘密不说。

(二)不该看的国家秘密不看。

(三)不该带的国家秘密不带。

(四)不使用普通电话、传真、计算机传输涉密信息。

(五)不在宾馆、饭店组织涉密会议。

(六)不在非保密场所阅办、谈论国家秘密。

(七)不使用涉密计算机上公众网。

(八)不私自录制、复制、拍摄、保存和销毁秘密载体。

(九)不私自接受国内外记者采访。

(十)不在无保密保障的情况下携带涉密载体。

 

第十一章 保密组织及其职责

 

第六十九条:学院建立保密委员会,下设保密办公室处理日常保密工作。

第七十条:院保密委员会在上级保密部门的指导和院党委的领导下主管全院保密工作。其主要职责:

(一)贯彻执行党中央、国务院和自治区党委、政府有关保密工作的方针、政策和决定、指示。

(二)向自治区保密委员会、市保密委员会、院党委请示报告工作,并就我院保密工作中的重大问题向院党委提出建议。

(三)研究全院保密工作中的重大问题。

(四)指导、协调全院党群、行政各部门和各系部的保密工作。

(五)督促、检查保密工作方针、政策的贯彻执行和保密工作计划、工作任务的落实情况。

(六)组织查处有关单位重大失泄密事件。

(七)根据新形势下保密工作的特点,努力为学院的教学、科研做好服务和保障作用。

第七十一条:院保密办公室是学院保密委员会的职能部门,代表学院保密委员会行使职责。其主要职责:

(一)依据党和国家保密工作的方针政策、法律法规有关要求,结合学院实际,制定完善学院保密规章制度、拟定工作计划及措施,贯彻实施院党委保密委员会决策和部署。

(二)对学院各单位保密工作进行管理、指导和监督。指导、协调全院有关部门与单位认真做好日常保密管理工作。

(三)落实保密工作机制、内容等方面工作,包括保密组织机构建设、保密制度建设与保密教育管理等工作。

(四)指导、协调全院保密技术发展工作,包括网络信息设备保密管理、网络信息系统保密管理等技术管理工作。

(五)负责全院保密宣传教育工作。

(六)负责“三密”文件管理,机要件的接收、送达以及全院公章制作的审批等工作。

(七)落实涉密文件资料信息管理、信息公开保密管理等相关具体工作。

(八)对涉密人员发放保密补贴进行审查。

(九)负责保密办日常事务工作。

(十)完成上级保密工作部门和院党委保密委员会交办的其他工作。

 

第十二章 奖  惩

 

第七十二条 对严格执行保密纪律,维护国家秘密有显著成绩的人员,院保密委员会将给予表扬和奖励。

第七十三条:密件、密品在使用中下落不明,从发现之日起二日内必须报告院领导和院保密委员会,查无结果的,根据密件、密品的密级情况,按有关规定给予处罚和处理。

第七十四条:丢失的密件、密品应降密或者解密而未进行该项工作的,经原确定密级的单位批准,可按丢失时的实际情况处理,但涉及绝密级的须经上级保密部门批准。

第七十五条:不严格执行失泄密报告制度或故意隐匿不报,以致影响查处工作和及时采取补救措施的,要追究有关领导和人员的责任。

第七十六条 对违反保密纪律,发生失泄密事件的个人或单位,根据发生失泄密事件的严重程度和造成的后果,院保密委员会给予通报批评、学院给予党政或行政处分,构成犯罪的将依法追究法律责任。对发生重大失泄密事故或屡次发生失泄密事故的部门和单位,要追究主管领导的责任。

 

附 则

 

第七十七条:本规定若有与上级有关规定不符,按上级有关规定执行。

第七十八条:本规定自颁布之日起执行。

 

 中共乌兰察布职业学院委员会

                     一五年十月十九日

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