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乌兰察布职业学院 党的群众路线教育实践活动实施方案

发布日期:2014-03-04信息来源: 点击: 我要评论()

 乌兰察布职业学院

党的群众路线教育实践活动实施方案

               

为保证我院党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”)健康有序开展,取得实效。根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发〔20134号)、《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》(中办发〔20144 号)、《内蒙古自治区党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(内党发〔201314号)、《全区第二批党的群众路线教育实践活动工作方案》(内群组发〔20141号)和乌兰察布市《全市党的群众路线教育实践活动实施方案》(乌党发〔2014 5号)以及自治区党委、乌兰察布市委关于开展第二批教育实践活动的有关要求,结合我院实际,提出如下实施方案。

一、范围对象

学院党委、各党总支、各党支部。

二、总体要求

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,严格遵循中央、自治区党委和乌兰察布市委确定的指导思想,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,把贯彻落实中央八项规定、自治区党委政府和市委配套规定作为切入点,牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求、“严、实、长”的新要求和“五个更加”的基本要求,牢牢把握“为民务实清廉”的主要内容,牢牢把握“五个坚持”的基本原则,以开展“四大行动”、推进“六大工程”为实际载体,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚持把学习教育、查摆问题、建章立制贯穿始终,高标准、严要求、求实效,进一步增强学院贯彻执行党的群众路线的自觉性和坚定性,更加扎实有效地落实中央、自治区、以及市委的决策部署,以建设自治区示范性高职院校为目标,全力实施创建服务社会适应市场新专业、创立工学结合新课程、创立人才培养新方案,提高教师职教新能力的“三创一提”工程,为实现我院创“全国特色、自治区一流”的战略目标提供坚强保证。

三、重点任务

抓住反对“四风”这个重点不放,教育引导党员、干部树立群众观点,走群众路线,着力强化宗旨意识,着力加强作风建设,着力解决突出问题,着力形成长效机制,推进学院内涵发展,提高办学质量,服务自治区“8337”发展思路和我市经济社会建设。

(一)树立群众观点,着力强化宗旨意识

深入学习中央、自治区、乌兰察布市关于深入开展群众路线教育实践活动的系列文件精神,提高对教育实践活动意义的认识;深入开展群众路线教育实践活动,提高党员干部的理论修养,使党员干部牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨;深入开展群众路线教育实践活动,提高党员干部的党性原则,思想上想着群众,工作上关心群众,真抓实干,为民清廉。通过教育实践活动,使思想进一步提高,把思想和行动统一到十八大、十八届三中全会精神上来,统一到习近平总书记讲话精神上来,统一到中央和自治区、市委决策部署上来,统一到学院发展的战略目标上来。

(二)密切联系群众,着力加强作风建设

坚持为民宗旨、务实作风,坚决反对贪图虚名、弄虚作假的形式主义,把立党为公、执政为民落实到教学、科研、服务工作中;坚持密切联系群众作风,坚决反对高高在上、脱离群众的官僚主义,认真贯彻落实群众路线,切实提高服务意识和服务水平,形成党员干部与群众同心同德、和谐融洽的生动良好局面;坚持无私奉献、积极进取的工作作风,坚决反对追名逐利、不思进取的享乐主义;坚持艰苦奋斗、勤俭办学的工作作风,坚决反对铺张浪费、挥霍无度的奢靡之风,进而形成风清气正、积极进取的良好局面。

(三)紧密联系实际,着力解决突出问题

将教育实践活动与学院建设紧密联系,深化内部管理改革,推动事业科学发展;将教育实践活动与教学科研紧密联系,严肃教学纪律,提高教学效果,提高科研质量,服务经济社会发展;将教育实践活动与三风建设紧密联系,塑造良好的教风、学风和校风,提高师德修养,规范学生品行,打造良好校园文化;将教育实践活动与民生工作紧密联系,关心师生工作、学习、生活,关注校园安全稳定,营造和谐文明校园;将教育实践活动与破解机制、体制难题紧密联系,建立一套适应学院实际的激励机制,充分地调动教职员工的积极性、主动性和创造性。

(四)推进制度建设,着力构建长效机制

将深入开展教育实践活动与学院制度建设有机结合,建立、完善学院的各项规章制度,研究制定一批加强作风建设和联系服务群众的具体制度规定,用科学严密的制度管人、管事、管权,用制度约束庸、懒、散、奢、私、贪、蛮、横、硬问题,提高管理的科学化、民主化、制度化;将深入开展群众路线教育实践阶段活动与长期工作作风建设有机结合,在党员干部,尤其是处级以上干部头脑中牢固树立群众观点,在工作中形成一套长效机制,防止老问题反复、反弹;将深入开展群众路线教育实践活动与推动学院内涵发展有机结合,工作作风深刻影响校风、学风和教风,影响发展理念,要通过教育实践活动,确立良好工作作风,为学院内涵发展奠定思想基础与行动保障。

四、方法步骤

按照市委部署,活动要坚持教育与实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育贯穿活动始终,把解决问题贯穿始终,重点抓好以下三个环节。

(一)学习教育、听取意见

把加强理论武装摆在第一位,重点抓好马克思主义群众观、党的群众路线、理想信念和宗旨意识教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见,目的是实现思想自觉。

1.集中学习,提高认识。坚持集中学习与个人研读相结合,讨论交流与专题辅导相结合,理论学习与深入实践相结合,集中学习党章、党的十八大、十八届三中全会精神、习近平总书记等中央领导关于作风建设、教育实践活动的一系列重要讲话精神和自治区“8337发展思路等重大部署;集中学习中央八项规定和自治区党委政府和市委的配套规定;集中学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益—典型案例剖析》等学习材料。积极开展“为了谁、依靠谁、我是谁——我的群众观”和“学院工作如何践行党的群众路线”大讨论活动,邀请专家学者作辅导讲座,听劳动模范、先进人物作报告,开展党风廉政建设警示教育,开展党的光辉历史和优良传统教育。通过学习,进一步深化对党的群众路线的认识,统一思想,形成共识。

2.调查研究,听取意见。学院通过座谈会及基层调研访谈、开通电话、设置意见箱等形式,广开言路,围绕院系两级领导班子和领导干部在作风、在推进学院和各部门事业科学发展以及搞好教育实践活动等三个方面征求意见和建议。征求意见的重点聚焦在院系两级领导班子和领导干部在作风方面的总体表现和存在的突出问题,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

()查摆问题、开展批评

紧紧围绕为民务实清廉要求,重点查摆“四风”方面存在的突出问题,深刻剖析问题症结和原因,进行深入的党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评,目的是形成行动自觉。

1.深刻查摆四风问题。重点围绕为民务实清廉要求,一查思想,看是否对四风的危害有清醒的认识;二查作风,看是否有涉及四风的不良表现、不良做法;三查问题,看是否存在四风方面群众反映强烈的违纪违规等各种问题。形式主义方面,重点查摆是否存在不求实效、花拳绣腿、贪图虚名、弄虚作假等问题;官僚主义方面,重点查摆是否存在脱离群众、高高在上漠视现实等问题;享乐主义方面,重点查摆精神懈怠、追逐名利、贪图享受、讲究排场等问题;奢靡之风方面,重点查摆铺张浪费、挥霍无度、生活奢华、骄奢淫逸等问题。查摆问题的方法是师生提、自己找、上级点、互相帮、入企业、找差距。

2.普遍开展谈心交心。专题民主生活会前,院党委书记要与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间,开展谈心交心活动。谈心的主要内容是,征求对方对自己存在问题的意见和改进建议,相互沟通思想、增进了解、化解矛盾;帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。对反映问题较多的同志,由督导组会同党委书记对其进行谈话提醒,促其提高认识、正视问题。谈心要敞开心扉、坦诚相见,有话讲在当面,凡准备在会上提出的批评意见,一定要谈开谈透,消除隔阂、形成共识。

3.认真撰写对照检查材料。院党委书记、成员要撰写对照检查材料,进行深入分析,做到准确成像。对照检查材料要有遵守政治纪律情况、贯彻中央八项规定及一系列配套新规、自治区28项配套规定和市委《关于改进工作作风密切联系群众的若干规定》精神情况;要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,不能打捆,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。

4.召开专题民主生活会。院系两级领导班子要以“为民务实清廉”为主题,召开一次高质量专题民主生活会。会上要对照党章、廉政准则和改进作风要求,开展深刻的自我批评,进行诚恳的相互批评,红红脸、出出汗,既要触及思想灵魂和问题实质,又要明确整改内容和努力方向。市督导组全程参与学院领导班子的专题民主生活会。分管院领导要分别到各自分管、联系的系(部)、处(室)参加民主生活会。各级领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

5.做好民主生活会情况通报工作。由市督导组对学院领导班子民主生活会情况进行评价并反馈,在市督导组评价意见较好的前提下,学院党委书记主持召开通报会,在一定范围内通报民主生活会情况,市督导组成员参加。形成民主生活会情况专题报告,经市督导组审阅后上报。

()整改落实、建章立制

把正风肃纪、构建长效机制作为主要任务,重点抓整改、促落实,立规矩、定制度,推动改进工作作风、密切联系群众制度化、规范化、常态化,目的是实现制度自觉。

1.研究制定整改路线图。院系两级领导班子要认真制定整改方案,完善形成专项整治方案和制度建设计划(简称“两方案一计划”),明确整改落实、建章立制工作的任务书、时间表和责任人。同时,院系两级领导班子成员要制定个人整改措施,整改方案要目标明确、措施具体、便于操作落实,并在一定范围内公示,接受群众监督。

2.着力解决突出问题。坚持边学边改、边查边改、边整边改,把解决问题贯穿全过程。严格按照中央和自治区党委、政府以及市委强化正风肃纪的要求,在反对形式主义方面,对全院各类会议、文件、简报、庆典、评比表彰进行认真清理,根据工作需要精简合并。在反对官僚主义方面,对学院党政干部特别是领导干部的勤政情况进行监督检查,坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题,专项治理消极应付、不作为、乱作为,门难进、脸难看、话难听、事难办以及侵害师生利益的问题。在反对享乐主义方面,对学院各级领导干部落实学院关于贯彻中央八项规定实施细则的情况进行专项检查,进一步规范和落实公务接待有关规定。在反对奢靡之风方面,全面检查三公经费使用情况,坚决制止铺张浪费行为,严禁用公款大吃大喝,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。加强领导班子建设和严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。在活动中发现重大违纪违法问题,纪检监察部门要严肃查处。

3.加强制度建设。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理,经实践检验行之有效、群众认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。注重总结实践中的好经验好做法,完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度,建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制,建立健全干部作风状况考核评价机制,进一步完善厉行节约和制止浪费制度、公务支出和公款消费、公款出国、科研经费使用管理等方面的审计制度,完善公务用车配备使用管理办法,会议、培训、活动经费、二级预算管理办法。要坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题,进一步推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

五、认真总结

教育实践活动结束后各基层党组织要认真对教育实践活动进行总结,组织撰写教育实践活动总结报告。学院召开教育实践活动总结大会,对教育实践活动全过程、主要活动措施和做法、取得的成效和基本经验、下一步工作的目标和方向进行系统总结;在一定范围内,对教育实践活动开展情况进行总体评价。听取市督导组的意见和建议,继续抓好整改措施的落实,建立长效机制,巩固扩大教育实践活动成果。

六、组织领导

学院各级党组织要把教育实践活动作为当前首要政治任务,思想上高度重视,工作上落实责任,组织上提供保障,确保教育实践活动落到实处、取得实效。

(一)落实领导责任

成立由院党委书记任组长的学院党的群众路线教育实践活动领导小组,负责对学院开展教育实践活动的领导,及时解决活动中出现的重要问题,统筹推进学院总体教育实践活动。领导小组下设办公室,负责领导小组的日常工作。各党总支书记、直属党支部书记是各党总支、直属党支部开展教育实践活动的负责人,负责指导党总支、直属党支部教育实践活动的推进、民主生活会的召开等。

(二)坚持领导带头

党委成员要带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改。要以普通党员身份把自己摆进去,身体力行,切实做到“认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹”,要求党员干部做到的,党委成员首先要做到做好,发挥示范带头作用。

(三)统筹兼顾,突出特色

各级党组织要积极配合市督导组统筹推进教育实践活动的开展,全力以赴、全面落实督导组的各项安排。把组织开展教育实践活动与认真做好学院各项工作和党员、干部履职尽责结合起来,同学院的人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新紧密结合,立足当前、科学安排,既要把握节奏、同步推进,又要防止两张皮,不能游离学院和本部门中心工作,不能脱离自身职责,做到两手抓、两不误、两促进。既要认真落实中央、自治区党委、乌兰察布市委和学院党委统一部署,坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通,把规定动作做到位;又要结合各自实际,灵活安排各个环节的工作,有些工作可以根据学院工作实际交叉进行。要在解决问题上下功夫,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,使自选动作有特色。

(四)加强宣传,正面引导

充分调动广大党员、群众的积极性,扩大教育实践活动的知晓率和覆盖面,积极宣传中央、自治区、市委的决策部署、宣传活动的重大意义、宣传活动的经验成效,引导广大干部群众把思想和行动统一到中央精神上来,统一到自治区党委、乌兰察布市委部署和学院党委的工作布置上来。充分发挥院报、校园广播和校园网的平台作用,采取多种方式,大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹,坚持典型引路,营造学习先进、争当先进的良好氛围。同时对于暴露出来的问题不护短、不掩饰,虚心接受批评,促进整改提高。

(五)督促检查,严格落实

认真接受市督导组对学院教育实践活动的指导和监督,全力支持和配合市督导组的工作。加强与督导组沟通,及时汇报活动进展情况,听取意见建议,保证把中央、自治区党委、乌兰察布市委的要求落实到教育实践活动的各个环节。学院教育实践活动督导组按照督导工作方案,对各党总支、直属党支部开展教育实践活动全程进行督导检查,参加所督导部门教育实践活动的关键环节。

学院教育实践活动全过程必须力戒形式主义,不搞文山会海,不滥发资料简报,不搞层层检查评比,不走过场,做到不虚;着力解决突出问题,做到不空;紧紧围绕为民务实清廉,做到不偏,确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。

 

 

 

 

 

 

附:

名 词 解 释

“四风”问题:“四风”问题是指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。2013618在北京召开中国共产党党的群众路线教育实践活动工作会议上,习近平总书记强调,这次教育实践活动的主要任务要聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。这“四风”是违背党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。

   “四风”问题的表现形式:在形式主义方面,主要是知行不一、不求实效,文山会海、花拳绣腿,贪图虚名、弄虚作假。在官僚主义方面,主要是脱离实际、脱离群众,高高在上、漠视现实,唯我独尊、自我膨胀。在享乐主义方面,主要是精神懈怠、不思进取,追名逐利、贪图享受,讲究排场、玩风盛行。在奢靡之风方面,主要是铺张浪费、挥霍无度,大兴土木、节庆泛滥,生活奢华、骄奢淫逸,甚至以权谋私、腐化堕落。

“严、实、长”:这是习近平总书记在内蒙古视察期间,就开展好教育实践活动,提出的三字要求。严,就是要坚持抓严,严格教育、严格管理、严格监督;实,就是要认真抓实,实实在在地抓,抓实实在在的问题;长,就是要切实抓长,抓长期、长期抓,持续加压、久久为功。

“五个更加”:更加注重领导带头、层层示范;更加注重聚焦“四风”、解决问题;更加注重敞开大门,群众参与;更加注重分类指导、有序推进;更加注重上下协力、衔接带动。

“五个坚持”:坚持把活动总要求作为重要遵循,贯穿教育实践活动全过程;坚持把整风精神作为重要保障,着力在真查真改上下功夫;坚持把领导带头作为重要方法,充分发挥好示范带动作用;坚持把开门搞活动作为重要途径,有序组织群众参与;坚持把制度建设作为重要措施,健全完善为民务实清廉的长效机制。

“四大行动、六大工程”:《内蒙古自治区党委关于在党的群众路线教育实践活动中开展“四大行动”、推进“六大工程”的意见》提出,在党的群众路线教育实践活动中,集中开展以“大学习、大调研、大接访、大落实”为主要内容的“四大行动”,深入推进以“扶贫攻坚、创业就业、平安创建、百姓安居、人才强区、干部素质提升”为主要内容的“六大工程”。

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